Os remito dos dudas que me gustaría que me aclarara el ponente Duda …

En la primera cuestión, además de coincidir con la respuesta de Emilio, quiero incidir en que la redacción del artículo indica que «Las viviendas requerirán de autorización previa a la licencia…». También en que «La parcela deberá tener una superficie mínima de 2,5 hectáreas y permitir el trazado de un círculo de 50 metros de radio en su interior…» por lo que la agrupación de fincas discontinuas no le permite cumplir con este requisito. La discontinuidad opera en el caso de unidad de explotación.

Respecto de la segunda cuestión, opino igual que Emilio, la declaración de AFO reconoce una situación objetiva de la edificación que, en su caso arrastra a la parcela. Si se dan los requisitos debe declararse, sin mas. Como bien se ha comentado el reconocimiento de la situación de AFO no es indemnizable en la equidistribución por no traer causa de la legalidad.

Un saludo

Buenas tardes.

No soy el ponente. Pero si no te importa como ya me he puesto a la tarea entro a dar mi opinión.

Desde luego las fincas para su agrupación y constituir una unidad que permita la edificación de una vivienda en suelo rústico no vinculada deben ser colindantes. Y no solo porque lo exige el RH, que cuando permite la unión de parcelas discontinuas es cuando se trata de explotaciones, que no es el caso, sino porque el supuesto previsto en el artículo 31 del RGLISTA se refiere a usos excepcionales «no vinculadas a las actuaciones ordinarias o extraordinarias» en cuyo caso podría argumentarse la discontinuidad podrá argumentarse la discontinuidad el considerarse una explotación. Además el Reglamento exige que se de permitir el trazado de un círculo de 50 metros de radio en su interior lo que hace muy difícil esta posibilidad sobre parcelas discontinuas. En cualquier caso este tipo de actuación requiere una autorización previa de través de la tramitación de un Proyecto de Actuación (artículo 31 en relación con el 32 del Reglamento).

En el segundo supuesto que planteas, la situación de AFO es objetiva, y si se dan las condiciones hay que declararla provocando los efectos que señala el LISTA y su Reglamento (artículo 401.2 del RGLISTA: «En el caso de parcelaciones urbanísticas en cualquier clase de suelo, la declaración de asimilación al régimen de fuera de ordenación comprenderá la edificación y la parcela sobre la que se ubica, cuya superficie, en el supuesto de dos o más edificaciones en una misma parcela registral o, en su defecto, catastral, coincidirá con los linderos existentes, debiendo constar reflejados estos extremos en la declaración de asimilado a fuera de ordenación»). Esto no es una licencia, es un reconocimiento de una situación fáctica, y no tiene ningún efecto en el desarrollo de una actuación urbanística posterior. Hay que tener en cuenta que un AFO (la edificación) no se valora a los efectos indemnizatorios (artículo 35.3 del TRLSRU) por tanto lo único implicado en una futura ejecución del planeamiento es el suelo y para eso da igual que este parcelado o no.

Saludos